| Ava | Siseministeerium | Tähtaeg: 05.06.2015 23:59 | Vastatud: 10.06.2015 16:55 |
|
| Ava | Sotsiaalministeerium | | Vastatud: 20.05.2015 11:53 |
| Sotsiaalministeeriumi vastutusala puudutab pigem põgusalt, konkreetseid meetmeid meie suunal ei ole loetletud. SoM-i puudutavad antud dokumendist servapidi narkotegevuskava, noorte kaasatuse suurendamine ja inimkaubandus. Dokumendis olevad meetmed ja programmid (Erasmus+ ja Loov Euroopa) noorte kaasatuse suurendamiseks läbi noorsootöö on väga tervitatavad. Ühtlasi aitab noorsootöös osalemine kaasa noorte sotsiaalsete oskuste paranemisele ja seega soodustab hiljem tööturul toime tulemist. Mis puudutab uute psühhoaktiivsete ainete ELi õigusraamistikku, siis see on EL nõukogus menetlemisel ja anname oma sisendit horisontaalse narkootikumide grupi kaudu. Üldiselt toetame eelnõu eesmärki on parandada siseturu toimimist uute psühhoaktiivsete ainete seaduslikel eesmärkidel kasutamiseks. Tervitame KOM plaani võtta vastu 2016. aasta järgne inimkaubandust käsitlev strateegia. |
|
| Ava | Justiitsministeerium | | Vastatud: 25.05.2015 15:56 |
| Justiitsministeerium teeb tegevuskava kohta järgmised märkused.
Eesti arvates tuleb keskenduda vastuvõetud EL õigusaktide tõhusale rakendamisele ning rakendamise kontrollile. Õiguslikud meetmed tuleb mitte üksnes näiliselt üle võtta, vaid toimivalt rakendada. Seejuures on oluline Komisjoni roll hindamaks õigusaktide praktilist lisandväärtust ning tegelikku rakendatavust. Õigusakte, mis oma eesmärke ei täida, tuleks uuendada, kuivõrd praktikas mitte toimivad meetmed koormavad liikmesriikide õigussüsteeme, omamata seejuures lisandväärtust.
Märgime, et tegevuskava tundub ühtivat ka meie siseriiklike strateegiadokumentide ning nendes seatud prioriteetide ning tegevustega, sh olemasolevate EL õigusaktide täieliku ja nõuetekohase rakendamise rõhutamine.
Peame oluliseks õiguskoostöö juures otsuste vastastikust tunnustamine konfiskeerimismenetlustes.
Terrorismiga seonduva kriminaalõigusliku meetmena on märgitud raamotsuse 2002/475/JHA (muudetud raamotsusega 2008/919/JHA) ajakohastamist. Tegevuskava järgi peaks kriminaalõiguslik regulatsioon hõlmama nende isikute uurimise alla võtmist ja neile süüdistuste esitamist, kes kavandavad terrorirünnakuid või keda kahtlustatakse terroristide värbamises, väljaõppes ja terrorismi rahastamises, samuti terroriaktile õhutamises. Nagu tegevuskavas õigesti märgitud, on enamikes riikides (sh Eestis) sellised teod juba teistest rahvusvahelistest kohustustest tulenevalt kriminaliseeritud. Seega ei ole prognoositav, et meetmetega kaasneks oluline mõju Eesti karistusõigusele. Komisjoni sõnavõttudest Euroopa Nõukogu COD-CTE kohtumiste raames anti mõista ka vajadusest hõlmata raamotsusega kavandatava CETS no 196 lisaprotokolli kohaldamisala.
Eesti peab oluliseks infovahetuse tõhustamist EL liikmesriikide vahel. Toimiv teabevahetus on esmatähtis liikmesriikide julgeoleku tagamise seisukohalt ning võimaldab potentsiaalsetele ohtudele kiiresti reageerida.
Õiguskaitseasutustele tuleb võimaldada juurdepääs teabele, mille algne kogumise eesmärk ei olnud kuritegevusevastane võitlus (näiteks PNR, telekommunikatsiooni andmed), tagades seejuures kohasel tasemel põhiõiguste kaitse ning vastavust proportsionaalsuse põhimõttele.
Telekommunikatsiooni andmete osas on oluline luua asjakohane EL õigusraamistik. Eesti hinnangul ei tohiks komisjoni roll siinkohal piirduda üksnes liikmesriikide õiguse monitoorimisega, vaid vaja on uut EL õigusakti, mis asendaks tühistatud andmete säilitamise direktiivi. Leiame, et ainuüksi liikmesriikide õigusest ei piisa selleks, et tagada tõhus võitlus raskete piiriüleste kuritegude ja terrorismi vastu.
Peame oluliseks kohtuekspertiisivaldkonna senisest suuremat ühtlustamist EL tasandil, võimaldamaks kohtuekspertiisiga saadud tõendite lihtsamat liikumist EL liikmesriikide vahel.
Terrorismivastase võitluse oluliseks elemendiks on terrorismi rahastamisskeemide katkestamine. Seetõttu tuleks Eesti hinnangul edasi liikuda EU TFTS loomise suunas (terrorismi rahastamise tõkestamise süsteem). Teadaolevalt on vastav USA süsteem (TFTP) toimiv ning asjakohane meede terrorismi rahastamise tõkestamiseks, samuti on EL sõlminud USA-ga kahepoolse lepingu USA-le finantsandmete edastamiseks. Eesti hinnangul on vajalik vastava süsteemi loomine ka EL tarbeks, arvestades suurenevat terrorismiohtu EL territooriumil ning vajadust koguda asjakohast teavet. |
|