Vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) nr 211/2011 on kodanikualgatuse korraldaja kohustus tagada veebipõhise toetusavalduse süsteemi varustatus asjakohaste turva- ja tehniliste elementidega, mille nõuetele vastavuse kohta peab ta esitama  Komisjonile pädeda asutuse tõendi. Nõuetele vastavuse kontroll on pädeva asutuse ülesanne,  milleks seaduse eelnõu kohaselt on Andmekaitse Inspektsioon.

Seaduse eelnõu aga paneb kogu vastutuse süsteemi nõutele vastavuse tõendamiseks kodanikualgatuse korraldajale, kes peab esitama Andmekaitse Inspektsioonile dokumendid, mille põhjal on asutusel võimalik tõend anda. Seega piirduks Andmekaitse Inspektsiooni roll vaid dokumentidele hinnangu andmisega. Mille eest siis seletuskirja kohaselt soovitakse riigieelarvest saada 168 000 eurot täiendavat finantseerimist?

Leiame, et EL tasandil antud määrust on tõlgendatud ebaõigesti ja kodanikualgatuse korraldamiseks täiendavaid tõkkeid seadvalt. Teeme ettepaneku eelnõu selles osas muuta.   

Juhime tähelepanu, et seaduse eelnõu väljatöötamisel ei ole kinni peetud Kaasamise Heast Tavast, mis näeb ette huvirühmadega ja avalikkusega konsulteerimist võimalikult varajases menetlusetapis ning kogu protsessi vältel. Eelnõu väljatöötamise kavatsus ei ole eelnõude menetlemise infosüsteemis avalikustatud, samuti ei ole läbi viidud avalikku konsultatsiooni.

Lugupidamisega,
Nele Leosk
e-Riigi Akadeemia SA

eGA arvamus Kodanikualgatuse seaduse eelnõu kohta.pdf