Probleem:
Käesolev eelnõu ja selle seletuskiri defineerivad elektrituruseaduses uue mõistepaari, reguleerimisvõimaluseta elektrijaam ning  juhitav tootmisvõimsus.  Eelnõu seletuskirjas kasutatakse ka mõlema mõiste sünonüüme. Juhitavaks tootmisvõimsusena defineerib eelnõu seletuskiri vaid elektri ja soojuse koostootmisjaama. Selline definitsioon erineb oluliselt energeetikaga seotud regulatsioonide tavapärasest terminikäsitlusest, kus juhitava tootmisvõimsusena käsitletakse eelkõige kondensatsioonirežiimis töötavat elektrijaama. 
Eelnõus esitatakse juhitavad tootmisvõimsused reguleerimisvõimaluseta elektrijaamad valikuna, mille eesmärk on otsustamise hetkel arvestada spetsiifiliselt elektrisüsteemi vajadustega ning valida kõige sobilikum taastuvas energiaallikast elektri tootmise lahendus. Järelikult ei ole millegagi põhjendatud praegu eelnõus olev terminite moonutus, mis ei võimalda ministril valiku hetkel hinnata, kas võiks olla vajalik korraldada vähempakkumine kõigi juhitavate elektritootmisvõimsuste vahel, võimaldades kandideerida ka kondensatsioonrežiimis elektrit tootvatel elektrijaamadel.

Eelnõus pakutav sõnastus on vastuolus riigiabi andmise tehnoloogianeutraalsuse põhimõttega, mille järgi tuleb anda võrdne konkureerimise võimalus kõigile eesmärki täita suutvatele tehnoloogiatele.

Kuna eelnõu sätestab vähempakkumise korraldajale õiguse valida, millistes elektrijaamades taastuvelektri tootmiseks konkurssi korraldada, siis kondensatsioonirežiimis elektri tootmise valiku lisamine seadusesse ei tähenda veel kohustust lubada vastavatel elektrijaamadel osaleda vähempakkumisel. Kuid lisandunud valik annab ministrile juurde ühe taastuvelektri tootmise võimaluse.

Lahendus: 
1. Muuta eelnõu p. 4, lisades elektrisüsteemi vajadustega arvestamiseks neljanda võimaluse:

4) paragrahvi 59 ülaindeks 4 lõiget 5 täiendatakse teise lausega järgmises sõnastuses: 
„Sõltuvalt elektrisüsteemi vajadustest võib vähempakkumine olla suunatud taastuvast energiaallikast täiendava elektrienergia tootmisele, mis toodetakse: 
1) energiamajanduse korralduse seaduse § 8 lõike 2 alusel kehtestatud määruses nimetatud tõhusa koostootmise nõuetele vastava tootmisseadmega või 
2) käesoleva lõike punktis 1 nimetatud nõuetele mittevastava koostootmisseadmega või 
3) reguleerimisvõimaluseta tootmisvõimsusega tootmisseadmega või 
4) juhitava tootmisvõimsusega tootmisseadmega.“;


2. Muuta eelnõu seletuskirja paragrahvi 59 ülaindeks 4 lõiget 5 käsitlevat osa alljärgnevalt:
Lõikele 5 lisatakse täiendus, mille kohaselt võib vähempakkumisega hankida nii reguleeritavaid ehk juhitavaid tootmisvõimsuseid kahe eraldi alamliigina või kõiki juhitavaid tootmisvõimsusi. Samuti võib hankida reguleerimisvõimaluseta ehk juhitamatuid võimsuseid. Juhitav tootmisvõimsus on igasugune tootmisseade, mille tootmisvõimsust on võimalik kiireloomuliselt reguleerida. Selliseks tootmisseadmeks on näiteks koostootmisjaam või elektrienergiat kondensatsioonirežiimil tootev elektrijaam.
Juhitamatu tootmisvõimsus on tootmisseade, mille tootmisvõimsust ei allu tootja soovile ehk mille tootmisvõimsus sõltub ilmastikuoludest. Juhitamatuteks tootmisvõimsusteks on näiteks päikesepaneelid või tuuleelektrijaamad. Elektrisüsteem sõltub juhitavatest tootmisseadmetest. Kui süsteemis on vajadus täiendavate juhitavate tootmisseadmete järgi, võib majandus- ja taristuminister vähempakkumisel otsitava taastuvast energiaallikast elektrienergia tootmismahus jagada ära tootmisseadmete vahel, mis on reguleeritavad ning mis ei ole reguleeritavad.


Jaanus Arukaevu

Regulaatorsuhete juht
Eesti Energia AS

ELTS muudatused_ETEK seisukohad.asice

ELTS muudatused_ETEK seisukohad 14.11.2019.asice