Dokumendid»Riigisisesed dokumendid»Sari: MKM. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium»

Liiklusseaduse, asjaõigusseaduse ja riigilõivuseaduse muutmise seadus

Telli e-postile

Eelnõu toimiku number: 13-1552Liik: SeaduseelnõuVastutaja: Majandus- ja KommunikatsiooniministeeriumKontaktisik: Eero Aarniste 625 6315

Ava kõik plokid|Sulge kõik plokid

Üldandmed

    1 Menetlusetapp: Kooskõlastamine

    • Laadi alla
    • Edasta e-postiga
    • Lõppenud
    Algatatud:14.11.2013 09:59
    Tähtaeg:05.12.2013 23:59
    Märkused:
    Kooskõlastatavad dokumendid
    

    Ava13-1552/01
    14.11.2013 09:56    		Liiklusseaduse ja asjaõigusseaduse muutmise seadus
    

    Kooskõlastused Abiinfo
    Abiinfo
    Sulge
    Menetluse kooskõlastavad osapooled
    AvaKaitseministeeriumTähtaeg: 05.12.2013 23:59Vastatud: 16.12.2013 16:10Kooskõlastatud märkustega
    AvaHaridus- ja TeadusministeeriumTähtaeg: 05.12.2013 23:59Vastatud: 09.12.2013 14:28Kooskõlastatud märkustega
    AvaRahandusministeeriumTähtaeg: 05.12.2013 23:59Vastatud: 11.12.2013 14:49Kooskõlastatud märkustega
    AvaPõllumajandusministeeriumTähtaeg: 05.12.2013 23:59Tähtaeg ületatud
    AvaSotsiaalministeeriumTähtaeg: 05.12.2013 23:59Vastatud: 20.12.2013 13:11Kooskõlastatud märkustega
    AvaSiseministeeriumTähtaeg: 05.12.2013 23:59Vastatud: 23.12.2013 09:07Kooskõlastatud märkustega
    AvaKeskkonnaministeeriumTähtaeg: 05.12.2013 23:59Tähtaeg ületatud
    AvaEesti Maaomavalitsuste LiitTähtaeg: 05.12.2013 23:59Tähtaeg ületatud
    AvaEesti Linnade LiitTähtaeg: 05.12.2013 23:59Vastatud: 06.12.2013 11:41Kooskõlastatud märkustega
    Arvamused Abiinfo
    Abiinfo
    Sulge
    Menetluse käigus esitatud asutuste arvamused
    Ei ole esitatud
    Avalikud kommentaarid Abiinfo
    Abiinfo
    Sulge
    Menetluse käigus esitatud avalikud arvamused
    AvaEttepanekud LS muutmise eelnõule ja täiendavad ettepanekud kehtva LS mutumiseksMari Jüssi05.12.2013 16:02
    Kommentaare saab lisada ainult autenditud kasutaja. Kas soovite sisse logida?
    
          Tagasi
        
    2 Menetlusetapp: Kooskõlastamine
    • Laadi alla
    • Edasta e-postiga
          
        
    • Lõppenud
    Algatatud:30.07.2014 16:41
    Tähtaeg:05.09.2014 23:59
    Märkused:
    Kooskõlastatavad dokumendid
    

    Ava13-1552/08
    30.07.2014 16:40    		Liiklusseaduse, asjaõigusseaduse ja riigilõivuseaduse muutmise seadus
    

    Kooskõlastused Abiinfo
    Abiinfo
    Sulge
    Menetluse kooskõlastavad osapooled
    AvaJustiitsministeeriumTähtaeg: 05.09.2014 23:59Vastatud: 10.09.2014 14:02Kooskõlastatud
    Arvamused Abiinfo
    Abiinfo
    Sulge
    Menetluse käigus esitatud asutuste arvamused
    Ei ole esitatud
    Avalikud kommentaarid Abiinfo
    Abiinfo
    Sulge
    Menetluse käigus esitatud avalikud arvamused
    Ei ole esitatud
    Kommentaare saab lisada ainult autenditud kasutaja. Kas soovite sisse logida?
    
          Tagasi
        
    3 Menetlusetapp: Esitamine
    • Laadi alla
    • Edasta e-postiga
          
        
    • Esitatud
    Esitatud:14.10.2014 10:16
    Uuesti esitatud:10.11.2014 16:55
    Adressaat:Esitamine Vabariigi Valitsuse istungile
    Eelnõu tüüp:Seaduse eelnõu
    Esitaja:Majandus- ja taristuminister
    Ettevalmistanud asutus:Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
    Nimetus:Liiklusseaduse ja riigilõivuseaduse muutmise seadus
    Koostajad:Seaduse eelnõu ja seletuskirja koostasid Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi teede- ja raudteeosakonna veondus- ja liiklustalituse juhataja Sander Salmu (tel. 6256334; [email protected]), veondus- ja liiklustalituse peaspetsialist Eero Aarniste (tel. 6256315, [email protected]), veondus- ja liiklustalituse peaspetsialist Tiit Ader (ametist lahkunud) ja Maanteeameti õigusosakonna peaspetsialist Martti Kangur (tel. 636 1108, [email protected]).
    Edastaja:Mariko Männa, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
    Dokumentide lisamise märkus:Vastavalt Riigikantselei suunistele on tegemist oktoobri keskpaigas Valitsusse esitatud eelnõu lühendatud versiooniga.
Sisukokkuvõte liiklusseaduse ja riigilõivuseaduse eelnõu juurde
Eelnõu eesmärgiks on viia ellu Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammi, täita Transpordi arengukavas aastateks 2014-2020 ning Eesti rahvuslikus liiklusohutusprogrammis aastateks 2003 – 2015 seatud eesmärke, suurendada liiklusohutust, lihtsustada nõudeid seoses liikluses vajalike dokumentide, nende kaasaskandmise ja taotlemisega, võtta kasutusele uusi e-teenuseid ning parandada avalike teenuste kättesaadavust.
Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammiga on ette nähtud analüüsida jalgratturite, mopeedide ja elektriautode ühistranspordirajale lubamise otstarbekust. Eelnõuga võimaldatakse ühissõidukirada kasutada elektrisõidukitel, et populariseerida nende kasutamist. Jalgrataste ja mopeedide lubamise otsustusõigus antakse eelnõuga teeomanikule. Kuivõrd oma liikumiskiiruselt on jalgrattad ja mopeedid ühissõidukitest (nt bussist) aeglasemad, mis toob kaasa ka vajaduse neist möödumiseks, on iga erineva teelõigu puhul vaja veenduda, kas selleks on olemas ohutud tingimused. Seda saab teha aga üksnes tee omanik. Eelnõuga võimaldatakse ühissõidukirada kasutada ka eritalituse sõidukil, et kiirendada väljakutse teenindamiselt tagasi sõitva eritalituse sõiduki jõudmist päästeasutusse, et olla valmis uute väljakutsete teenindamiseks.
Transpordi arengukava 2014-2020 näeb ette meetmed liiklusohutuse suurendamiseks. Üheks tegevuseks on elektroonilise järelevalve suurendamine eelkõige kiiruse, tehnoülevaatuse läbimise ning liikluskindlustuse olemasolu kontrollimiseks. Eelnõuga võimaldatakse kasutusele võtta asulasisestele teedele paigaldatud automaatsed liiklusjärelevalvesüsteemid (nt Tallinnas Kristiine keskuse ristmiku kaamerad), mis ühe rikkumisena võimaldavad tuvastada kiiruseületamist. Samuti laiendatakse kirjalikus hoiatamismenetluses kohaldatavaid hoiatustrahvi määrasid, lisades nende hulka ka tehnoülevaatuseta ning liikluskindlustuseta sõiduki juhtimise. Muudatus võimaldab automaatsete liiklusjärelevalvesüsteemide poolt avastatud rikkumiste lihtsamat menetlemist. 
Eesti rahvuslikus liiklusohutusprogrammis aastateks 2003 – 2015 on ette nähtud liiklusõnnetustes vigastada saanud isikute vigastuste raskusastme määramine. Eesti on üks kolmest Euroopa Liidu liikmesriigist, kus vigastuste raskusastet eraldi ei määrata, mis raskendab oluliselt liiklusohutusalaste analüüside läbiviimist ning liiklusohutustaseme võrdlemist teiste riikidega. Eelnõuga luuakse liiklusõnnetuste andmekogu, millega antakse Maanteeametile õigus saada teavet liiklusõnnetuses osalenud isikute vigastuste kohta eemärgiga eristada kergelt ning raskelt vigastatud isikud. Ühtlasi võimaldab muudatus kasutusele võtta üle-euroopalise vigastuste raskuastmete määratluse, mis on  aluseks Euroopa Liidus ühtsete eesmärkide saavutamisel.  
Kuna jalakäijatega toimub suur osa hukkunutega lõppenud liiklusõnnetustest, on muudatused suunatud nende ohutuse suurendamiseks. Kehtiv seadus kohustab organiseeritud inimrühma (sh lasterühma) liikuma kas kõnniteel või sõiduteel. Muudatusega antakse neile rohkem võimalusi liikuda ka väljaspool sõiduteed, kus liiklus on ohutum. Selleks võimaldatakse neil liikuda ka jalgteel ning jalgratta- ja jalgteel.
Lihtsustatakse füüsiliste dokumentide taotlemise ja kaasas kandmise kohustust, mida võimaldab uute e-teenuste kasutuselevõtmine. Juhiloa vormistamise ajal (nt peale eksamite sooritamist või juhiloa vahetamisel) võimaldatakse sõidukit juhtida ilma juhiluba omamata. Sellel perioodil tõendatakse juhtimisõiguse olemasolu liiklusregistri andmete alusel. Samuti tõendatakse edaspidi jalgratturi juhtimisõiguse olemasolu liiklusregistri andmete alusel, mille tulemusena ei ole kohustuslik Eestis väljastatud jalgratta juhiloa kaasas kandmine. Juhiluba on nõutud 10-15 a jalgratturilt sõiduteel sõitmise korral. Samuti on viidud sõidupraktika eesmärgil läbi viidava juhendamisõiguse tõendamine liiklusregistri põhiseks. Muudatuse eesmärgiks on juhendamise kui ühe olulise õppeprotsessi osa populariseerimine. 
Lihtsustatakse ka välisriigis väljastatud juhilubade kasutamist Eesti. Selleks loobutakse rahvusvahelise juhiloa nõudest juhul, kui juhiloale on tehtud kanded kas ainult ladina trüki- või kirjutuskirjas või selliselt korratud ning juhiloale on kantud sõidukite kategooriate tähised koos kirjeldustega, mille juhtimisõigus isikul on. Ühtlasi võimaldatakse nendel juhtudel, kui juhiluba ei vasta nimetatud nõuetele, kasutada alternatiivina rahvusvahelisele juhiloale ka notariaalselt kinnitatud tõlget, kui juhiloale on kantud sõidukite kategooriate tähised koos kirjeldustega, mille juhtimisõigus isikul on. Sellega võimaldatakse sõidukit juhtida näiteks olukorras, kus isik on unustanud oma kodukohariigis rahvusvahelise juhiluba taotleda. 
Avalike teenuste kättesaadavuse parandamiseks täiendatakse riigilõivuseadust selliselt, et riigilõivu võtja võib vajaliku toimingu teha enne riigilõivu laekumist, kui riigilõivu määra suurune summa broneeritakse. Kehtiva korra kohaselt ei tohi vajalikku toimingut teha enne riigilõiv laekumist. See aga pikendab näiteks Maanteeameti liiklusregistri toimingute tegemise aega ning võib põhjustab arusaamatusi riigilõivu reaalse laekumise kontrollimisel. Ühtlasi toob kehtiv olukord kaasa erinevad teenustasud, mis võivad mitmekordselt erineda. Seega võimaldab muudatus pakkuda paremat avalikku teenust.
    Esitatud dokumendid
    

    Ava13-1552/10
    14.10.2014 10:13    		Liiklusseaduse, asjaõigusseaduse ja riigilõivuseaduse muutmise seadus
    Ava13-1552/11
    10.11.2014 16:47    		Liiklusseaduse, asjaõigusseaduse ja riigilõivuseaduse muutmise seadus
    

    4 Menetlusetapp: Esitamine (Seaduseelnõu algatamine)
    • Laadi alla
    • Edasta e-postiga
          
        
    • Esitatud
    Esitatud:14.11.2014 09:31
    Adressaat:Esitamine Vabariigi Valitsuselt Riigikogule
    Eelnõu tüüp:Seaduse eelnõu
    Nimetus:Seaduseelnõu algatamine
    Edastaja:Heili Tõnisson, Riigikantselei
    Esitatud dokumendid
    

    Ava13-1552/12
    14.11.2014 09:30    		Seaduseelnõu algatamine
    

    Kõik selle toimiku dokumendid
    
          Tagasi